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中共中央政治局召開會議分析研究2011年經濟工作
     發布日期: 2010-12-07     
中共中央政治局12月3日召開會議,分析研究明年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
     會議認為,今年以來,我國經濟社會發展環境極為復雜,各類自然災害和重大挑戰極為嚴峻。黨中央、國務院總攬全局、科學決策,牢牢把握經濟工作主動權,堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,加快推進經濟發展方式轉變,準確把握宏觀調控的重點、力度、節奏,全國上下狠抓落實、扎實工作,國民經濟實現較 快增長,結構調整積極推進,價格水平基本穩定,民生改善成效明顯,經濟社會向好勢頭進一步鞏固,我國社會主義現代化建設又邁出了堅實的一步。
    會議指出,明年我國保持經濟平穩較快發展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和挑戰。全黨全國要增強憂患意識和風險意識,牢牢抓住并用好重要戰略機遇期。
    會議強調,做好明年經濟社會發展工作,對于“十二五”開好局、起好步,以優異成績迎接建黨90周年, 具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,正確把握國內外形勢新變化新特點,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性,加快推進結構調整,大力加強自主創新,切實抓好節能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生, 鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,保持經濟平穩較快發展,促進社會和諧穩定。
    會議提出,明年要繼續加強和改善宏觀調控,統籌當前和長遠,把握好政策實施的重點、力度、節奏,既要解決當前突出問題,又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險,為長遠發展打下良好基礎。要進一步擴大國內需求特別是消費需求,努力提高中低收入群眾收入,積極擴大商品消費,大力拓展服務消費;發揮好政府投資對經濟結構調整的 引導作用,促進社會投資穩定增長和結構優化,防止亂鋪攤子和盲目重復建設。要大力推進現代農業建設,促進農業穩產增產,嚴格保護耕地,加強水利基礎設施和防災減災能力建設,增強科技支撐作用,完善農業扶持政策,加快推進農業信息化、專業化、集約化、產業化發展。要加強市場保障和價格穩定工作,落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,完善市場調控預案,繼續整頓和規范市場價格秩序。
    著力解決關系群眾生活的各項社會事業和民生問題,梳理年初民生實事承諾的兌現落實情況,及早制定新一輪民生實事計劃,當前特別要下力氣做好房價和物價調控工作,保障和改善低收入群體生活。著力鞏固“三項排查”工作成果,嚴防重大安全生產事故發生,維護社會和諧穩定。羅志軍強調,明年是“十二五”開局之年,做好明年工作意義重大,要站在全局和戰略的高度,超前思考、積極謀劃,早作安排,牢牢把握發展主動權。
    要對形勢判斷保持高度敏感,善于把握大勢、超前研判、及時應對。要把增加有效投入作為引導轉型升級、推進新型工業化的關鍵手段,結合落實全省“三大計劃”,加快推進傳統主導產業高端化,做大新興產業規模,提高現代服務業比重,大力發展現代農業,建設好一批特色產業基地。要深入實施國家戰略,以加快沿海開發帶動蘇北振興,同時根據各地不同的市情,采取不同的扶持政策,支持蘇北新一輪加快發展,不斷提升區域協調發展水平。要推進城鄉發展一體化,積極探索具有蘇北特色、符合蘇北實際的城鄉一體化發展路徑。要加強民生保障和改善,突出抓好居民收入、社會保障、公共服務等重點領域工作。
    要扎實推動產業結構調整,制定出臺戰略性新興產業發展規劃,加強以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的技術創新體系建設,促進企業技術改造和兼并重組,大力扶持中小企業發展。要堅持不懈推進節能減排和應對氣候變化工作,加強重點節能環保工程建設,深入推進循環經濟,落實控制溫室氣體排放行動目標,加強應對氣候變化國際合作。要穩步提升開放型經濟水平,穩定外貿政策,促進對外貿易平穩增長,積極擴大進口,優化利用外資結構,深入實施“走出去”戰略。要提高區域發展協調性,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度,積極推進主體功能區建設,積極穩妥推進城鎮化。要著力推進重點領域和關鍵環節改革,積極推進財稅、金融、投資體制改革,深化農村改革,做好綜合配套改革試點工作。要大力保障和改善民生,堅持更加積極的就業政策,促進教育均衡發展,加強社會保障薄弱環節建設,基本完成醫藥衛生體制改革3年重點工作任務,繼續深化文化體制改革,大力促進文化繁榮發展,加大保障性安居工程建設力度,做好災后恢復重建工作,切實抓好安全生產,加強社會管理。
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