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溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署2011年深化經濟體制改革重點工作
     發布日期: 2011-10-17     
國務院總理溫家寶4月20日主持召開國務院常務會議,研究部署2011年深化經濟體制改革重點工作。
 會議指出,今年是“十二五”開局之年,要以更大的決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節的改革,處理好政府和市場、經濟增長和社會發展、深化改革和保持穩定、應對當前挑戰和完善體制機制之間的關系,更加重視改革頂層設計和總體規劃,加快破除制約科學發展的體制機制障礙,促進經濟發展方式轉變,推動經濟社會全面協調可持續發展。
 會議確定了2011年改革重點工作。一是推進轉變經濟發展方式的改革,促進科學發展。健全國有資本有進有退、合理流動機制,加快推進國有大型企業公司制股份制改革。落實鼓勵引導民間投資的政策措施,制定公開透明的市場準入標準和支持政策,出臺中小企業服務體系建設指導意見。深化資源性產品價格和環保收費改革,穩步推進電價改革,完善成品油、天然氣價格形成機制。深化財稅金融體制改革,健全財力與事權相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制,擴大資源稅改革實施范圍,在部分生產性服務業領域推行增值稅改革試點。調整完善房地產相關稅收政策。推進利率市場化改革,加快培育農村新型金融機構。深化涉外經濟體制改革,建立健全境外投資風險防控機制。二是深化社會領域改革,保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革,研究制定收入分配改革方案,穩步推行工資集體協商制度。推進城鎮居民養老保險試點和事業單位養老保險制度改革試點,擴大新農保試點范圍,加快推進住房保障體系建設。推進國家基本公共服務體系建設,改革基本公共服務提供方式。積極穩妥推進戶籍管理制度改革。推進科技、教育、醫藥衛生體制改革。三是深化行政體制改革,加強廉政建設。深化行政審批制度改革,加強行政問責制度建設。分類推進事業單位改革。大力推進財政預算公開。制定出臺機關運行經費管理、公務接待和會議、公務用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點。四是深化農村改革,完善體制機制。完善農村土地承包關系長久不變的政策和實施辦法,建立耕地保護補償機制。改革農村征地制度。推進國有農場、林場管理體制改革。完善水資源管理體制,積極推進水價改革。
 會議明確了責任分工,要求各地區、各有關部門加強組織領導和督促檢查,強化協調配合,狠抓貫徹落實,確保各項改革取得實質性突破。
 會議決定,中央財政增加安排180億元,用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶區改造及相關基礎設施配套補助;增加安排123億元,用于新農保試點補助。增加安排后,2011年新農保覆蓋地區范圍將從原計劃的40%提高至60%,從7月1日起實施,城鎮無收入居民養老保險試點工作同步推進。
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