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省十一屆人大五次會議隆重開幕
     發布日期: 2012-02-10     
2月9日,江蘇省第十一屆人民代表大會第五次會議在南京人民大會堂隆重開幕。
  會議由大會主席團常務主席羅志軍、林祥國、李全林、柏蘇寧、張艷、趙龍、丁解民、朱龍生擔任執行主席。省委書記、省人大常委會主任羅志軍主持大會。
  上午九點一刻,羅志軍宣布大會開幕,全體與會人員共唱國歌。
  羅志軍說,根據預備會議通過的大會議程,省十一屆人大五次會議的主要任務是,聽取和審議2011年省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院的工作報告,審議并決定2012年江蘇經濟社會發展的各項目標和任務,進一步團結和動員全省人民,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省第十二次黨代表大會作出的戰略部署,堅定信心、開拓進取,全面落實“六個注重”,全力實施“八項工程”,又好又快推進“兩個率先”,為全面建成更高水平的小康社會、開啟基本實現現代化新征程而努力奮斗。希望全體代表以高度的政治責任感和對人民高度負責的精神,依法履行職責,認真審議各項議案,圓滿完成大會的各項任務,把省十一屆人大五次會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。
  省十一屆人大五次會議,應出席代表801人。昨天上午的會議,出席768人,符合法定人數。
  在主席臺就座的有省委副書記、省長李學勇,全國人大財政經濟委員會副主任委員梁保華,全國政協社會和法制委員會副主任許仲林,省委、省政府、省政協領導同志張連珍、石泰峰、弘強、李云峰、楊衛澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤、李小敏、樊金龍、王燕文、張衛國、何權、史和平、曹衛星、傅自應、周珉、張九漢、陳凌孚、黃因慧、陳寶田、包國新、周健民、許仲梓、羅一民,省高級人民法院院長公丕祥,省人民檢察院檢察長徐安,省武警總隊總隊長于鐵民,老同志韓培信、沈達人、陳煥友、孫頷、曹克明、王壽亭、曹鴻鳴、任彥申、馮敏剛、張耀華、秦杰、高德正、凌啟鴻、吳錫軍、王敏生、俞興德、曲欽岳、王霞林、俞敬忠、洪錦炘、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、葉堅、王榮炳、孫安華、李仁、吳冬華、吳瑞林、武繼烈、陸軍、周振華、王宏民,駐蘇部隊代表張玉璽、楊森等。
  省長李學勇代表省政府作工作報告,報告分兩部分,第一部分回顧2011年工作,第二部分介紹2012年主要任務。
  李學勇說,過去的一年,是“十二五”的開局之年。在黨中央、國務院和中共江蘇省委正確領導下,我們認真貫徹胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求,緊緊把握主題主線,進一步創新發展思路和政策舉措,落實“六個注重”,實施“六大戰略”,全面推進“八項工程”,切實執行省十一屆人大四次會議決議,扎實抓好大事實事,年度安排與五年規劃緊密銜接,省域發展與國家規劃有效對接,全面展開“十二五”工作布局。全年地區生產總值48604億元,比上年增長11%。結構調整、自主創新、區域協調、民生改善取得新成效,一些反映科學發展水平的重要指標實現了重大突破,跨上了新的臺階。人均地區生產總值突破6萬元,地方財政一般預算收入突破5000億元,全社會研發投入突破1000億元,發明專利授權量突破1萬件,糧食總產突破660億斤,規模以上工業利稅突破1萬億元,高新技術產業產值突破3.8萬億元,外貿進出口總額突破5000億美元,城鄉居民人均收入分別突破2.6萬元和1萬元。保障和改善民生十件實事全面完成。在“十一五”發展的堅實基礎上,實現了“十二五”的良好開局。
  李學勇說,過去的一年,我們不僅保持了經濟社會發展的好勢頭,而且進一步深化了對科學發展、和諧發展、率先發展的認識:必須進一步解放思想,與時俱進,大力弘揚“創業創新創優、爭先領先率先”的新時期江蘇精神,敢于探索,勇于實踐,又好又快推進“兩個率先”;必須緊扣主題主線,把推動科學發展和轉變發展方式貫穿于政府工作的全過程,體現到經濟社會發展的各個方面,在轉型升級中保持經濟平穩較快增長;必須強化創新發展的鮮明導向,推進體制機制創新、科技創新、社會管理創新,用創新的辦法破解發展難題、增創發展優勢;必須牢牢把握保障和改善民生這一根本,始終堅持發展為了人民、發展依*人民、發展成果由人民共享,不斷增進民生幸福。
  李學勇說,2012年政府工作的總體要求是:要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實“六個注重”,深入實施“六大戰略”,全力推進“八項工程”,堅持穩中求進,突出創新驅動,加快轉型升級,深化改革開放,加強統籌協調,著力改善民生,保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,又好又快推進“兩個率先”,不斷開創科學發展新局面。推動今年經濟社會發展,要緊緊把握“十二五”發展的主題主線,緊緊把握省第十二次黨代會的戰略部署,緊緊把握穩中求進的工作總基調,緊緊把握又好又快發展的鮮明導向。圍繞開啟基本實現現代化新征程,充分發揮基本實現現代化指標體系的導向、激勵、監測作用,對照目標要求,細化分解任務,加強分類指導,務求取得實效。
  今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長10%左右;地方財政一般預算收入增長10%,進出口總額增長8%左右,全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.3%,固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長10%左右,居民消費價格漲幅控制在4%左右,節能減排確保完成年度目標任務,城鎮登記失業率4%以內,人口自然增長率4%。左右。
  李學勇從八個方面闡述了今年的工作:
  以擴大內需為戰略基點促進經濟平穩較快發展。著力擴大內需,促進經濟平穩較快發展,擴大消費是基礎,有效投入是關鍵;著力強化實體經濟發展優勢;著力保持物價總水平基本穩定。
  以自主創新為中心環節加快經濟轉型升級。加快提升科技創新能力,科技進步貢獻率達到56%;加快培育發展戰略性新興產業;加快發展現代服務業,確保服務業比重提高1個百分點以上;加快改造提升傳統產業;加快人才隊伍建設。
  以統籌兼顧為根本方法增強城鄉區域發展的協調性。大力抓好“三農”工作,以農民增收為中心任務,以農業現代化工程為載體,加快社會主義新農村建設;大力推進城鄉發展一體化,積極推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、社會管理一體化;大力促進區域協調發展,深入實施沿海開發五年推進計劃,促進蘇北跨越發展,促進蘇中特色發展、加速崛起,促進蘇南率先發展。
  以節能減排為突破口提高生態建設水平。強化節能減排,嚴格執行新建項目節能和環境影響評價制度,禁止新上高耗能、高排放項目,加快淘汰落后產能;強化環境綜合整治,13個省轄市全部形成PM2.5監測能力,以更有力的措施減少灰霾污染;強化生態建設。
  以改革開放為強大動力增創發展新優勢。積極推進重點領域和關鍵環節改革,在經濟體制、行政管理體制和社會領域改革方面取得更大進展;積極推進開放型經濟轉型升級,不斷提升江蘇發展的國際化水平。
  以實施文化建設工程為抓手加快文化強省建設。提升先進文化引領力。堅持社會主義先進文化前進方向,加強社會主義核心價值體系建設,大力弘揚“三創三先”的新時期江蘇精神,更好地發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用;提升公共文化事業發展水平,合理配置城鄉文化資源;提升文化產業競爭力。
  以創新社會管理為著力點促進和諧穩定。切實加強基層基礎工作,推動社會管理重心下移,促進政府行政管理與基層群眾自治良性互動;切實解決社會管理重點問題,積極穩妥推進戶籍制度改革,建立流動人口居住證制度,實現全省范圍內流動人口“一證通”;切實保障公共安全。
  以改善民生為重點加快社會事業發展。進一步提高城鄉居民收入,大力實施居民收入七年倍增計劃,突出農民、企業職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收;進一步提高社會保障水平,圍繞人人享有基本社會保障的目標,加快完善社會保障體系;進一步加快教育改革發展步伐,確保全省財政教育支出占一般預算支出比例達到18%,全面實施素質教育,提高教育質量,促進教育公平,努力辦好人民滿意的教育;進一步推進醫療衛生事業改革發展,健全完善醫療衛生服務體系,推動基本公共衛生服務均等化,提高城鄉居民健康水平。
  李學勇說,悠悠萬事,民生為大。今年我們將繼續圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,辦好保障和改善民生十件實事:幫助困難群眾就業,加快發展農村教育,提高醫療保障水平,加大保障性住房建設力度,推進文化惠民,加強養老服務,關愛留守流動婦女兒童,加大助殘力度,便利城鄉居民出行,提高飲用水安全和空氣環境改善的保障能力。
  李學勇說,全面建設更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程,對加強政府自身建設提出了新的更高要求,我們要加快政府職能轉變,提高依法行政水平,加強機關作風建設,堅持廉潔從政。
  李學勇說,新的征程已經開啟,新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共江蘇省委領導下,進一步解放思想,開拓創新,求真務實,團結奮斗,奮力奪取又好又快推進“兩個率先”的新勝利,以科學發展的豐碩成果迎接黨的十八大勝利召開!
  列席昨天會議的有:在寧的全國人大代表;出席省政協十屆五次會議的全體委員;部分老同志;省各部委辦廳局和直屬單位負責同志,中央駐江蘇各單位負責同志,省人大常委會各工作機構負責同志。旁聽昨天會議的有:外國駐滬總領事館官員、國外友好省州駐江蘇辦事機構負責人和外企主管。
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